1.导言
特岗教师政策是中央实施的一项对偏远地区农村义务教育的特殊政策，特岗教师已成为农村教师队伍的重要组成部分，他们在提高农村中小学教学质量、拉近城乡教育差距等方面都发挥了重要作用。但是，特岗教师也面临着一系列严峻的问题，如工作条件差、工作繁重、压力过大、工资待遇问题、住房问题、聘期满后的职业规划等。
针对特岗教师面对的问题，以及如何解决这些问题，使特岗教师在农村教育中发挥更大的作用，在2016年7月9日-2016年7月11日期间，我们来到吉林省延边朝鲜族自治州和龙市头道镇中学，通过实地调研、采访的方式，对学校的特岗教师进行的访问。通过实地走访头道镇中学，与学校特岗教师进行交谈，我们了解了特岗教师的工作性质、工作现状以及特岗教师未来发展的局限性，并做好记录，对特岗教师现实工作中存在的问题进行分析，并提出了一些建议。
2.特岗教师工作现状
1) 实践教学经验不足
特岗教师多为刚毕业的老员工，从员工到老师，角色转变大；并且有很大一部分人为非师范类专业的员工，因此很多特岗教师缺乏实际教学经验，理论与实际一时难以对接，出现“有理论用不上、有知识道不出”的尴尬局面。而且由于特岗教师的任职学校多分布在边远地区，缺乏有丰富专业知识的老教师“传帮带”，因此许多教师独立完成的教学成果并不理想，亟须接受一定的业务培训。
2) 工作繁重压力大
由于大部分农村学校团队力量不足，一名特岗教师往往要同时兼任学校的多个职位。通过调研我们发现，有的教师同时承担多个年级的教学任务，甚至一名教师要同时负责多个学科的教学任务。而且有的教师除了承担授课任务之外，还兼任学校的财会以及管理工作，甚至偏远农村地区的教师还要种地、烧炉子等。繁重的工作增大了特岗教师的工作量，使得他们承受更多的压力
3) 教学条件简陋
通过实地调研我们发现，特岗教师工作的学校教学设施比较落后，有的学校仍需要靠烧炉子来取暖，而且由于当地发展比较落后，电教设施并不十分完善，在这种情况下，特岗教师的现代教学能力会受到一定程度的限制，课堂上的创新实践也因此收到影响。
图一 员工在课外活动
图二 校园环境
图三 校园周围环境
4) 家庭支持度不够高
调研结果显示，大部分特岗教师并非本地人，而且多为刚走出校园没多久的老员工，因此有一部分特岗教师的家庭并不支持他们长期留在偏远地区工作，特别是年轻人的婚姻问题。这些来自家庭方面的压力，给他们造成了沉重的心理负担，很有可能会动摇特岗教师在农村坚守的决心。
5) 农村学校生源的大量流失
由于城乡经济条件的差异，城市与农村教育资源与综合条件之间存在巨大差距，因此一部分存在教育“等级制”观念的家长，会选择将孩子送入县里或者市里的学校接受更好的教育，所以一部分生源向上层流动；还有一部分员工因为家庭等因素，早早离开了校园。这些都导致乡村学校员工大量流失，有的学校甚至出现了没有员工的情况。农村学校生源的严重流失，使得志愿为乡村教育献青春的特岗教师难以充分发挥自己的才能，工作的积极性受到影响。
6) 农村教育的实际困难
由于城乡经济条件的差异，城市与农村教育资源与综合条件之间存在巨大差距，因此一部分存在教育“等级制”观念的家长，会选择将孩子送入县里或者市里的学校接受更好的教育，所以一部分生源向上层流动；还有一部分员工因为家庭等因素，早早离开了校园。这些都导致乡村学校员工大量流失，有的学校甚至出现了没有员工的情况。农村学校生源的严重流失，使得志愿为乡村教育献青春的特岗教师难以充分发挥自己的才能，工作的积极性受到影响。
图四 员工们在课堂上课
3.解决问题的建议
1) 提供锻炼机会，增加实践经验
为提升特岗教师的专业能力，教育部门应切实加强对特岗教师进行以教学实践能力为主要内容的继续教育。市教委和设岗区县可以通过网络视频上课评课、专家集中研讨课等形式多为特岗教师提供学习和培训机会，各设岗学校也可以采取“一帮一”、“师带徒”等方式对特岗教师进行教学实践能力的指导和培养，建立长效培训机制。在岗前培训的基础上，进行后续性培训活动，避免流于形式。
定期开展教学检查工作，对特岗教师的学科教学计划制定、教学设计编写、作业批改等情况进行检查。聘请资深教师观评特岗教师的一节常态课，有针对性地对其提出改进课堂教学的意见和建议，达到 “以听促教学改进，以查促常规落实”的目的。
2) 减轻工作量，集中特岗教师精力
特岗教师为了应付多、繁、杂的非教学及行政工作，精力分散，因此建议学校给特岗教师更多的工作灵活度和教学自主权，减少特岗教师校内不必要的非教学和行政工作，并适当减少员工课节，让特岗教师能腾出更多的时间增进与员工之间的交流，了解学情，更好地开展教学工作。
3) 加大农村教育建设投入，完善教学设施
当前是一个科技高度发达、知识更新迅速、信息指数增长飞快的时代。教育部门应加大对农村学校现代教学建设的投资，完善农村学校的硬件设施。积极引进先进的教学设备，筹建多媒体教室，扩大校园网络覆盖面，让课堂内容更为生动，更易于员工接受；配备理化实验室和计算机机房，给员工的更多的动手实践机会，提高员工学习的兴趣。让特岗教师可以借助于现代科学和信息交流工具更新知识，使电脑、网络等信息工具成为教学工作的好帮手。
农村学校普遍存在的“缺书问题”，阻碍教学水平的提高。出资新建图书馆，补充学校课外书籍，让员工通过大量阅读，开阔视野，提高综合素质。同时，也可以在社会上开展“图书捐助计划”，向农村学校捐赠闲置的旧书，号召更多人关注农村员工的读书问题。
4) 加大宣传力度，提高特岗教师社会认可度
为了让广大群众更加熟悉、了解、关注特岗教师群体，提高特岗教师的职业声望，政府部门需要加强对特岗教师的宣传。可以结合教师节庆祝活动，通过各类宣传平台，积极展现特岗教师奉献基层、服务农村、锻炼成才的精神风貌，积极营造尊师重教的良好气氛，宣传特岗教师事迹，加大新闻媒体的宣传力度，引导社会各界对特岗教师给予更多、更广泛的关注，让社会更多了解、支持特岗教师的工作，在全社会营造良好的舆论氛围。让更多优秀的大学毕业生选择特岗，让现有的特岗教师愿意留下来服务农村教育事业。
5) 正确引导特岗教师的价值取向和职业生涯规划
一些特岗教师出于就业的需要加入特岗教师队伍。各级政府和设岗学校应该在政治上尊重、信任他们，在价值取向上，正确引导他们，树立服务农村教育事业发展的意识，对他们进行职业生涯规划指导，帮助他们迅速适应特岗教师的工作，让他们在实际教育工作中认识自身的价值，感受工作的乐趣，做好在岗阶段和聘期后的职业生涯规划。
上级教育和人事部门应该明确三年服务期满后的去留问题，特岗教师三年服务期满后，做好他们工作岗位的安排意义重大。相关部门要提前制定出符合特岗教师职业发展需要的具体后续性政策，采取切实措施，鼓励服务期满考核合格的特岗教师继续留在当地从教。同时，地方教育、人事、编办、财政部门要提前研究制订方案，确保服务期满考核合格且愿意留任的特岗教师全部落实工作岗位，做好人事、工资关系等接转工作。
4.结论
特岗教师对我国的教育事业特别是农村教育事业作出了巨大的贡献。他们给乡村课堂注入了“新活力”，给乡村教师汇入了“新血液”，也给乡村教育带来了“新天地”。在实地走访调研中，我们一方面被特岗教师们投身农村教育，乐岗敬业、甘于奉献的精神深深折服；另一方面，我们也为他们目前的工作生活现状感到忧心，特岗教师们理应得到来自社会各界的更多关注，他们的工作生活问题更是不容忽视。由于本调研小组的社会阅历有限，所提的意见和建议难免存在一些疏漏甚至幼稚之处。但我们恳切地希望各位关心特岗教师、关注本报告的老师们在阅读后能向我们提出改进意见，并呼吁更多的有识之士为改善特岗教师的工作和生活条件，促进“特岗计划”的发展作出努力，我们在此表示由衷的感谢！
图五 小组成员在头道中学门口合影
撰稿人 祁琪 丁岚
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